Понедельник, 13 июля, 2009      22:40

Ракурс дня


«СЕГОДНЯ ПОД ДЕРЕВНЕЙ СТАРОЧЕРВОВО ОТКРЫВАЕТСЯ ЭКОМУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК "ТЮЛЬБЕРСКИЙ ГОРОДОК".»

В нем впервые обобщен опыт проектирования и создания национальных музеев Притомья. Музей станет научным центром для студентов исторического факультета КемГУ. Основу "Тюльберского городка" составит подлинный исторический памятник - средневековое городище аборигенов Притомья - тюльберов…>>>
«Воздушных пиратов ждет Сибирь.»

Наши дипломаты в Пакистане подтвердили "Известиям", что президент Рафик Тараро распорядился передать российским правоохранительным органам группу бывших советских граждан, которые в свое время угнали в Карачи рейсовый самолет "Аэрофлота". Пока, однако, никаких официальных бумаг от местных властей наше посольство…>>>
«Одиночки нынче не в моде.»

Отечественный бизнес переходит к командному управлению. На российском рынке завершилось время руководителей-одиночек. Сегодня крупнейшие компании не смогут выжить, если не имеют на верхушке своей управленческой пирамиды группы единомышленников. Ассоциация менеджеров дважды составляла рейтинги…>>>
«Высокородные шалуны.»

Отпрыски больших чиновников упиваются безнаказанностью, подставляя направо и налево своих папаш. Поздно вечером 9 марта мирные автолюбители, проезжающие по МКАД, оказались свидетелями настоящей погони. Сотрудники регионального управления по борьбе с организованной…>>>
«Западный капитал покидает Россию.»

На второй месяц раздувания скандала с "Бэнк оф Нью-Йорк" и отмыванием российской мафией десятков миллиардов долларов в западных банках, российская экономика получила свой первый серьезный удар. На этой неделе ведущий банк Великобритании "Барклиз Бэнк", работающий…>>>
«Чубайс дает стране угля.»

PAO "ЕЭС России" пытается реструктурировать топливно-энергетическую отрасль. Угольщики и энергетики сделали шаг навстречу друг другу и готовы заключить друг друга в объятия. По сведениям "Известий", согласно решению главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса в настоящее…>>>
«Нетипичный "Город ислама".»

Столица Пакистана глазами российского журналиста. Владимир СУПРУН, корр. ИТАР-ТАСС, - специально для "Известий". В пестрой палитре городов Южной Азии пакистанская столица Исламабад - "Город ислама" - занимает особое место. В отличие от таких региональных "монстров"…>>>




Аналитика



Льготы оптом и в розницу.

Почему идея "жизни по средствам" не овладевает массами.

Мало кто в Госдуме всерьез воспринимает декларации правительства о намерении навести порядок в организации социальной поддержки населения. В последние годы исполнительная власть неоднократно пыталась совершить этот подвиг, но не была поддержана парламентом.

Впрочем, на этот раз конкретных предложений в Думу и не поступает. Даже чисто организационных - например, выделить представителей для работы в недавно созданной межведомственной комиссии по реформированию системы социальных льгот. Не исключено, правда, что президентская администрация в глубокой тайне готовит очередной пакет законопроектов и внезапно ошарашит им депутатов. В этом случае Дума, по уже сложившейся в последние месяцы традиции, слегка посопротивлявшись, примет новацию в первом чтении. Что само по себе дальнейшего успеха начинанию не гарантирует.

Яркий пример - судьба правительственного законопроекта "Об изменении, приостановлении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год". В нем речь в основном шла именно о тех самых льготах: ветеранам, северянам, инвалидам, чернобыльцам... При рассмотрении проекта закона в первом чтении представители Минфина пытались доказать депутатам: не только в этом году, но и в обозримом будущем в госказне не появится денег столько, чтобы обеспечить все социальные затраты, предусмотренные необоснованно щедрым российским законодательством. Поэтому что-то надо "приостановить", а что-то - и вовсе отменить. Парламентарии с фактом скудости госказны соглашались, но на оптовое аннулирование льгот ни в какую не шли. Их вразумляли:

аморально дурить народ сохранением чисто бумажных гарантий, честнее - отказаться от невыполнимых обязательств, зато выполнять оставшиеся. Депутаты отвечали, что Конституция не позволяет принимать законы, ухудшающие положение граждан. В конце концов закон в первом чтении приняли.

Но за три недели подготовки документа ко второму чтению он утратил стратегическое звучание, обретя усеченное название: "О приостановлении действия некоторых законодательных актов РФ в связи с федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год". Об отмене льгот "насовсем" речи уже нет.

Конечно, в следующем году денег опять не хватит: социальные обязательства государства в несколько раз выше, чем возможности бюджета. Значит, правительство вновь предложит Думе законодательно закрепить отказ от выполнения этих обязательств в данном конкретном году? Или все-таки попытается вместе с бюджетом-2001 провести через парламент законы, принципиально ограничивающие социальные льготы очень узким, но обязательным к исполнению перечнем?

По какому пути пойдет исполнительная власть, зависит от многого. В частности, от того, удастся ли укрепить тенденцию к повышению благосостояния граждан. Пока эта тенденция настолько слаба, что вряд ли народ с пониманием отнесется к идее отказа государства отвечать (хотя бы на бумаге) за данные ранее обещания. По данным Всероссийского центра уровня жизни, в 1999 году 52,9 процента россиян имели денежные доходы менее прожиточного минимума, в первом квартале 2000 года - 52 процента. То есть половина граждан страны находится ниже черты нищеты: прожиточный минимум - это затраты, необходимые для того, чтобы элементарно не умереть от голода и холода.

Да, проценты эти - лукавые, не учитывающие теневые доходы населения. Но какими иными цифрами намерены пользоваться стратеги социальной реформы, заявляющие, что государство должно помогать только действительно нуждающимся? Выходит, прежде чем реорганизовывать систему льгот, нужно вывести из тени доходы. Между тем мизерное снижение налогообложения заработной платы, которое запланировано в проекте Налогового кодекса, погоды не делает. Есть и другой путь, за который настойчиво ратует министр труда Александр Починок. По его мнению, если законодательно закрепить минимальную почасовую оплату труда хотя бы для небюджетных организаций - скажем, 5 рублей в час, - это вынудит работодателей частично легализовать зарплату (пока же они могут официально установить работнику оклад в 150 рублей, доплачивая остальное "в конверте"). Но и тогда останутся миллионы и миллионы действительно нищих бюджетников - врачей, учителей, работников культуры. Им в ближайшее время легальный подъем из-за черты бедности не грозит. Даже после вступления в действие принятого на днях Госдумой закона о повышении с 1 июля минимального размера оплаты труда до 132 рублей, а с 1 января 2000 года - до 300 рублей в месяц.

Конечно, имеющиеся в России 150 видов льгот и 100 миллионов льготников - абсурд. Как и то, что порой в число получателей господдержки попадают отнюдь не самые нуждающиеся, а до по-настоящему нищих она часто не доходит. Но пока ничто не свидетельствует о том, что у правительства кроме стратегического замысла есть и план организационных мероприятий поэтапного (иначе не выйдет) реформирования этой безумной сферы. Не слышно, чтобы кто-то подсчитал, сколько дополнительных денег потребуется на выстраивание системы учета и контроля, без которой здесь не обойтись. Не видно, чтобы обкатывались в думских фракциях проекты соответствующих законов.

Похоже, правительство поступит иначе. В августе, внося в Думу проект бюджета-2001, скажет: вот перечень льгот (детские пособия, выплаты ветеранам, инвалидам и чернобыльцам), которые государство в состоянии обеспечить. Остальное - не по средствам. Значит - лишнее. Вот и вся реформа. Трудно ожидать, что такой подход вызовет всенародное воодушевление.

Татьяна СКОРОБОГАТЬКО. (ИА "Московские новости" - специально для газеты "Кемерово").

22 июня 2000
  • 8.05.2002 - Первокурсники пишут сочинения о войне.
  • 20.06.2001 - Вручены государственные премии.
  • 9.09.1998 - День примирения для Чили.
  • 7.05.2003 - Отражение преданности.
  • 2.02.2001 - Варенье из лепестков роз.
  • 24.11.2000 - БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД ПОМОЩИ ВЕТЕРАНАМ ВОВ, ВОИНАМ-АФГАНЦАМ И УЧАСТНИКАМ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКЦИИ В ЧЕЧНЕ БУДЕТ СОЗДАН В ТАШТАГОЛЕ.
  • 27.01.2000 - Попали наши в призеры.
  • 6.09.1997 - "Я и "Известия" на этой неделе.
  • 22.04.2004 - РЯДОВОЙ АЛЕКСАНДР ДУБОВИК УМЕР ОТ ОТСУТСТВИЯ ВЕШАЛКИ.


  • События

    АДМИНИСТРАЦИЯ ЭАО ИЗВЕЩАЕТ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ на поставку угля и транспортные перевозки в Эвенкийский автономный округ.

    К участию в конкурсе приглашаются поставщики и транспортные организации, которым российским законодательством не запрещено участвовать в поставках угля и транспортных перевозках для государственных нужд, платежеспособные и имеющие лицензию на данный вид деятельности. Заявки на конкурс принимаются по адресу: г. Красноярск, ул. Республики, 51. Тел. 22-49-06, 23-36-74.

    N 292.

    Павел Лазаренко выставляет свою кандидатуру на пост президента Украины.

    В Центральную избирательную комиссию Украины поступили документы на регистрацию экс-премьера Павла Лазаренко кандидатом на президентский пост. Об этом сообщил глава избиркома Михаил Рябец. Сам же Павел Иванович пребывает в США, дожидаясь решения суда о предоставлении ему политического убежища. Семья Лазаренко также живет в Америке. Если Лазаренко будет зарегистрирован Центризбиркомом, он вновь обретет депутатскую неприкосновенность.

    Пока же он числится народным депутатом, лишенным парламентом иммунитета.




  • 14.01.2002 - По следам Брюса Уиллиса.
  • 12.10.2000 - Из Думы в чумы.
  • 28.10.1998 - У ММВБ появится президент из Центробанка.
  • 31.03.1999 - Кредиты пробуждают мысль.
  • 25.08.1998 - Бочаров.
  • 29.06.2001 - Квартира ценою в жизнь.
  • 1.04.1999 - Еще один день.
  • 22.01.1998 - Московская биржа возобновит операции.
  • 17.03.1998 - Ростов-на-Дону: грозовое предупреждение.
  • 6.03.2004 - "Лики любви" сделают это помедленнее.
  • 5.01.1999 - .
  • 1.06.2001 - ЛИТЕРАТУРНЫЙ КОНКУРС СРЕДИ ВЫПУСКНИКОВ ШКОЛ КИСЕЛЕВСКА, ПОСВЯЩЕННЫЙ 65-ЛЕТИЮ ГОРОДА ПРОВЕЛ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКЕ "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ".
  • 16.10.1999 - "Титулярный" страховщик.



  • За достоверность размещаемой на сайте рекламы редакция ответственности не несет.
    Перепечатка или любое воспроизведение с сайта www.anirniit.ru разрешается только с гиперссылкой на источник информации.
    Опубликованные материалы не всегда отражают точку зрения редакции.