Понедельник, 13 июля, 2009      22:40

Ракурс дня


«Антимонопольщики и таможенники сойдутся в суде.»

15 апреля представители Министерства по антимонопольной политике (МАП) и Государственного таможенного комитета (ГТК) встретятся в суде. Поводом для обращения в суд послужил таможенный приказ, дающий льготы при таможенном оформлении официальным автомобильным дилерам…>>>
«"Артек" будет жить.»

Гибель лидера российского фестивального движения - Московского международного кинофестиваля - похоже, никак не сказалась на самочувствии его младших братьев. Уже объявлено, что и сочинский "Кинотавр", и крымский "Артек" пройдут в намеченные сроки. "Артеку" теперь патронируют компании НТВ и НТВ-Профит…>>>
«Сегодня в областной Администрации прошло совещание по…»

Вел совещание первый заместитель Губернатора области С.В.Березнев. Участники совещания попытались восстановить существовавшие когда-то экономические связи между соседними регионами, в результате чего будут значительно пополняться региональные бюджеты. Ирбинский и Краснокаменский…>>>
«"Волжские" стремятся в море.»

В пятницу заводскую гавань покинули четыре нефтеналивных судна типа "Волжский", приемо-сдаточные акты на переоборудование которых из сухогрузных теплоходов был подписан руководством "Красного Сормова" и ОАО "Волга-Флот" еще 29 апреля. Это не значит, что "новые" танкеры простояли у заводской причальной стенки все лето. "Волжские"…>>>
«ВЧЕРА В МЕЖДУРЕЧЕНСКЕ БЫЛ СРУБЛЕН САМЫЙ БОЛЬШОЙ И ОПАСНЫЙ ТОПОЛЬ.»

РАБОТЫ ПРОВОДИЛИ СПАСАТЕЛИ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ОТРЯДА МЧС. Тополь, высотой около 40 метров, реально угрожал жизни людей на протяжении нескольких лет. Жители близлежащих домов рассказывают, что стоило только подуть сильному ветру, как макушка дерева отламывалась и стремительно летела вниз. На пятом этаже тряслись от страха, боясь, что тяжелые…>>>
«Побеждает правящая партия.»

Из Шри-Ланки поступили первые сообщения о результатах прошедших во вторник парламентских выборов. Подсчеты голосов указывают на победу - правда, с небольшим перевесом - правящей партии "Народный альянс" во главе с президентом Чандрикой Кумаратунгой. Однако, как отмечает корреспондент Би-би-си, судя по первым результатам, говорить о полной…>>>
«ЛЕОНИД ПАРФЕНОВ:"Я ПОНИМАЛ, ЧТО РАНО ИЛИ ПОЗДНО…»

Программа "Намедни" закрыта. Причиной руководство называет "несогласие с политикой руководства канала". Накануне Леонид Парфенов в эксклюзивном интервью "Известиям" рассказал о сути конфликта. Сегодня ЛЕОНИД ПАРФЕНОВ по просьбе обозревателя "Известий" НИКОЛАЯ АЛЕКСАНДРОВА комментирует…>>>




Аналитика



Вячеслав ЛЕБЕДЕВ: Обратиться в Верховный суд может каждый.

Проблемы судебной реформы неожиданно стали едва ли не самыми обсуждаемыми в среде чиновников, политиков, законодателей. Мнений по поводу того, как следует реформировать российское правосудие, столько, что поневоле можно упустить суть вопроса. О том, что в действительности происходит с судебной системой России, "Известиям" рассказал председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев.

- Вячеслав Михайлович, в конце этого месяца состоится очередной Съезд судей России. Проблем, связанных с судебной реформой, масса. Но сначала я хотел бы у вас спросить, что вообще изменилось в судебной системе за последние годы?

- Прежде всего изменилась компетенция суда. Ведь еще в сущности совсем недавно далеко не каждый человек мог обратиться с жалобой в Верховный суд - действовали определенные ограничения. А обжаловать решения и действия органов власти вообще было невозможно. Теперь все радикально изменилось, хотя я не могу сказать, что нововведения проходили гладко. Каждое изменение встречало противостояние со стороны чиновников различного ранга.

Второе принципиальное изменение - становление судебной власти в России. Хотя до сих пор не все готовы это признать.

- А в чем, собственно, с вашей точки зрения, смысл судебной реформы?

- Все споры должны решаться в суде. Если говорить кратко: в обеспечении реального доступа граждан к профессиональному, справедливому и оперативному правосудию. Для этого необходимо разрешить ряд проблем.

Одна из них - нагрузка на судей. Суды перегружены. Только одних гражданских дел в год сейчас более 5 миллионов. Уголовных - 1 миллион 270 тысяч, об административных правонарушениях - 1 миллион 800 тысяч.

- То есть дел стало больше, чем раньше?

- По сравнению с 1994 годом в три раза! А штатная численность судей осталась прежней. Лишь в этом году нам прибавили 1000 единиц федеральных судей. Но гражданин не должен от этого страдать. Поэтому мы настояли на принятии закона о мировых судьях, которые могли бы взять на себя около 60 процентов гражданских и 20 процентов уголовных дел.

- Несмотря на сопротивление, закон был принят, и сейчас мировые судьи работают уже в 33 субъектах федерации. Эти суды ближе к населению: их решения обжалуются не в областном суде, куда многим трудно добираться, а в суде районном.

Еще один важный нормативный акт - закон о судебном департаменте при Верховном суде. Несколько лет назад некоторые наши районные суды даже не работали из-за недостатка финансирования. Создание по нашей инициативе в 1997 году судебного департамента, который целиком взял на себя проблему обеспечения деятельности судов, позитивно решило эту задачу. Финансирование судов теперь идет через департамент и в хорошей динамике - бюджет 2000 года на 170,8% больше бюджета 1999 года, а финансирование на 2001 год увеличивается по отношению к 2000 году на 152,8%.

- Что еще необходимо сделать?

- У нас нет современной процедуры - новых Уголовно-процессуального и Гражданско-процессуального кодексов. Госдума приняла УПК только в первом чтении. Этот закон обсуждается в течение пяти лет! А за это время было принято около 20 постановлений Конституционного суда, в соответствии с которыми те или иные положения действующего Кодекса были признаны не соответствующими Конституции. Поэтому Верховному суду все чаще приходится использовать свое право законодательной инициативы: за последние годы мы внесли 35 законопроектов, из которых 11 связаны с внесением изменений в процессуальные кодексы. Например, теперь по гражданским делам суды могут выносить не только решения, но и приказы, что резко упростило и ускорило процедуру прохождения дел.

- Насколько я знаю, большие споры вызывает специализация судов. Вот, например, предстоит рассмотрение в Госдуме проекта закона об административных судах. Многим не нравится сама идея...

- Мы действительно считаем, что рассмотрение споров гражданина с государством требует высокого профессионализма и специализации судей, и эти дела не должны затеряться в огромной массе 5 миллионов гражданских дел. К тому же подобного рода споры должны рассматриваться быстро.

- То есть по логике вещей это должно упростить жизнь не государству, а гражданину?

- Конечно. И это одно из направлений реформы. Специализация обязательно получит свое законодательное оформление. Я не исключаю, что в скором времени в системе судов общей юрисдикции будут закреплены специализации по трудовым делам и социальным вопросам, по делам несовершеннолетних, появятся специализированные семейные суды, суды по интеллектуальной собственности. В профессионализме и оперативности нет ничего плохого.

Что же касается административных судов, то они существуют во многих странах мира - Австрии, Португалии, Греции, Германии... Это мировая практика. С чем здесь спорить?

И потом их создание предусмотрено ст. 118 Конституции, в соответствии с которой правосудие в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. А в соответствии со ст. 126 Конституции РФ Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Речь же не идет о создании каких-то чрезвычайных судов!

- Из кого формируется районный судейский корпус?

- Выходцы из секретарей судебных заседаний - 4,6%, бывшие работники прокуратуры - 23,2, адвокаты - 14,6, юрисконсульты предприятий - 9, преподаватели учебных заведений - 13,3, консультанты судов - 7,8%. А если говорить о судьях областных судов, то здесь 80,6% - это карьерные судьи.

- Как вы относитесь к идее отмены пожизненного пребывания судьи в должности?

- Необходимо детально обсудить эту проблему, используя все аргументы "за" и "против", а потом принять решение. А если просто кому-то кажется, что судьи принимают неправильные решения, поэтому их надо переназначить, то с этим я не могу согласиться. Тем более что существует работающий механизм отрешения судей от должности. Ежегодно этого звания в среднем лишается около 100 человек. А ведь это значительная цифра.

- Когда все-таки закончится затянувшаяся судебная реформа?

- Граждане будут стоять в очереди за правосудием до тех пор, пока государство не определит предельные сроки проведения реформы. Конечно, за 10 лет сделано очень много, в том числе благодаря исключительной активности судейского корпуса России. Но реформа не может тянуться до бесконечности.

Вот только один пример: по Конституции право на суд присяжных имеют все граждане, а реально он работает только в 9 субъектах федерации.

Таким образом, необходимо принять целевую государственную программу, в которой будут определены сроки как завершения формирования законодательной базы правосудия, так и решения всех вопросов, связанных с материально-техническим и иным обеспечением деятельности судов.

18 ноября 2000
  • 8.05.2002 - Первокурсники пишут сочинения о войне.
  • 20.06.2001 - Вручены государственные премии.
  • 9.09.1998 - День примирения для Чили.
  • 7.05.2003 - Отражение преданности.
  • 2.02.2001 - Варенье из лепестков роз.
  • 24.11.2000 - БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД ПОМОЩИ ВЕТЕРАНАМ ВОВ, ВОИНАМ-АФГАНЦАМ И УЧАСТНИКАМ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКЦИИ В ЧЕЧНЕ БУДЕТ СОЗДАН В ТАШТАГОЛЕ.
  • 27.01.2000 - Попали наши в призеры.
  • 6.09.1997 - "Я и "Известия" на этой неделе.
  • 22.04.2004 - РЯДОВОЙ АЛЕКСАНДР ДУБОВИК УМЕР ОТ ОТСУТСТВИЯ ВЕШАЛКИ.


  • События

    СТОП-КАДР.

    7 декабря премьерой нового представления начал праздновать свой 30-летний юбилей московский цирк на проспекте Вернадского.

    ИТАР-ТАСС.

    ФУТБОЛ.

    Чемпионат Италии.

    Третий тур. "Ювентус" - "Кьево" - 3:2.




  • 9.01.2001 - Просто про лосей.
  • 12.05.2001 - Амулет от ультрафиолета.
  • 4.10.1997 - КОРОЛЕВ - КАК ВАС ТЕПЕРЬ НАЗЫВАТЬ?.
  • 18.01.2001 - Объявлены маски и трюки года.
  • 19.05.1998 - Спасатели решили бомбить Лену.
  • 17.12.1999 - Украденный Клондайк.
  • 24.09.1998 - ЦБ просвещает "валютчиков".
  • 5.06.2002 - Большой театр готовится к реконструкции.
  • 12.08.1998 - Мильон терзаний Олега Меньшикова.
  • 1.09.1999 - Викинг с китайской кровью.
  • 7.04.2001 - На других посмотрели и себя показали.
  • 11.02.2004 - Госдума грозит террористам смертной казнью.
  • 10.10.2001 - Lord of the Dance - шоу для всех!



  • За достоверность размещаемой на сайте рекламы редакция ответственности не несет.
    Перепечатка или любое воспроизведение с сайта www.anirniit.ru разрешается только с гиперссылкой на источник информации.
    Опубликованные материалы не всегда отражают точку зрения редакции.